pageTopAndijk - Verslag raad 26 november 2009

Zakelijk verslag van het verhandelde in de openbare vergadering van
de raad der gemeente Andijk, gehouden op donderdag 26 november 2009, aanvang 22.05 uur, in het gemeentehuis, Middenweg 73, 1619 BN Andijk.


Voorzitter: mevrouw A.F.T, Streumer, burgemeester
Griffier: mevrouw C.J.E. Holtslag

Aanwezig 11 raadsleden:

 mevrouw H. Keur-Polman (Christen-Democratisch Appel)
de heer M.W. de Kroon (Christen-Democratisch Appel)
de heer G.M. Kuin (Christen-Democratisch-Appel)
mevrouw A. de Haas-de Man (Partij van de Arbeid)
de heer J.S.M. Mol (Partij van de Arbeid)
mevrouw A. van Langen-Visbeek (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie)
de heer J.C.J. Ruiter (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie)
de heer P.A. Vriend (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie)
de heer D.M. Kwantes (GroenLinks)
mevrouw C.E.M. Manshanden (GroenLinks)
mevrouw S.H. Visser-van Eijk (ChristenUnie)

Aanwezig: de heer N. Harteveld, wethouder
mevrouw G. Kroezen-Puister, wethouder

Afwezig: de heer P.A.H. Ligthart (Christen-Democratisch Appel)
de heer G. van Keulen (Partij van de Arbeid)

Agenda
1. Opening
2. Vaststellen van de agenda
3. Vaststelling hoofdelijke stemming
4. Vaststellen aantal insprekers en onderwerp van inspreken
5. Vragenuur
6. Vaststellen verslag raadsvergadering 29 oktober 2009
7. Ingekomen stukken en mededelingen

8. HAMERSTUKKEN
8.1 Voorstel fusiekrediet

8.2 Voorstel inzake planschade dhr. T. Groot 

9. BESPREEKSTUKKEN 
9.1 Voorstel vaststellen Jeugdbeleidsplan 2010-2011

10. Sluiting van de vergadering

* Spreekrecht staat open voor burgers over geagendeerde onderwerpen met uitzondering van onder-werpen waartegen bezwaar en beroep mogelijk is of is geweest, over benoemingen, keuzen, voor-drachten of aanbevelingen van personen, over onderwerpen waarover een klacht ex art. 9:1 Awb kan of kon worden ingediend en over ingekomen stukken. Spreekrecht dient vóór de vergadering te wor-den aangevraagd bij de griffier (0228 595089 of griffier@andijk.nl).

1. Opening
De voorzitter opent na de overdenking de vergadering om 22.00 uur. Afbericht is ontvangen van de heren Ligthart en Van Keulen.

2. Vaststellen van de agenda
Zonder hoofdelijke stemming wordt de aangeboden conceptraadsagenda vastgesteld, met dien ver-stande dat agendapunt 9.2 is gewijzigd in 8.2.

3. Vaststellen hoofdelijke stemming
De voorzitter trekt lot nummer 11 dat betekent dat volgens de presentielijst een eventueel hoofdelijke stemming aanvangt bij de heer Mol.

4. Vaststellen aantal insprekers en onderwerpen van insprekers
Er zijn geen schriftelijke verzoeken binnengekomen van insprekers en ook tijdens de vergadering melden zich geen insprekers.

5. Vragenuur
De voorzitter meldt dat er vragen zijn binnengekomen van GL, de CU en de VVD.

In antwoord op de vragen van GL inzake de Structuurvisie Noord-Holland 2040 deelt de heer Harteveld mee dat in de reactie naar de provincie o.a. is opgenomen dat het glastuinbouwgebied niet mag worden uitgebreid. Er is dus geen beletsel om alsnog de ecologische hoofdstructuur tussen Enk-huizen en Hoorn te verbinden. Volgens de fusiepartners en de regio is er geen ruimte meer voor aan-vullend glastuinbouwgebied, buiten het Grootslag. Tevens is aangegeven dat zoekgebieden voor grootschalige windenergie in Noord-Holland-Noord en West-Friesland niet wenselijk zijn. Windmolens zouden buitendijks geplaatst moeten worden, met nadruk op de Noordzee. Tevens is er vanuit Andijk reeds een grote bijdrage geleverd, de realisering van drie windmolens door PWN is in afronding.

Op de vraag of het college bekend is met het feit dat een aantal soorten weidevogels prima gedijt op vollegronds teeltgebieden, geeft de heer Harteveld aan dat voor flora en fauna beschermd gebied aangewezen wordt. Dit kan niet in teeltgebieden.

De heer Kuin merkt op dat er drie windmolens achterdijks geplaatst worden als afronding van het aan-tal windmolens in Andijk.

* De heer Harteveld zegt toe een kopie van de brief aan de provincie inzake de structuurvisie aan de
griffie ter hand te stellen.

In antwoord op de vragen van de CU inzake het aanbod van ambtenaren aan Stede Broec, deelt de voorzitter mee dat er geen contact is geweest met Stede Broec hierover. Bij de programmabegroting is aangegeven dat er een tekort aan ambtenaren is.

In antwoord op de vraag van de VVD inzake het fietspad op Andijker grondgebied en de behoorlijke versmalling aan de Veenakkers, antwoordt de heer Harteveld dat het fietspad overal even breed is. Wat wisselt is de ruimte tussen het fietspad en de weg. Waar het fietspad een bocht maakt en over de dam gaat, komt een brug. Bij de brug komt in de toekomst een kunstwerk.

Op de vraag of het college bereid is te bepleiten bij het Hoogheemraadschap om stopborden te plaat-sen bij de kruisingen met de Dijkgraaf Grootweg geeft de heer Harteveld aan dat over deze vraag con-tact is geweest met een verkeersdeskundige. In 2010 komt een rotonde op de Grootslagweg. Bij de overige kruispunten zijn voorrangsborden en haaientanden op de weg geplaatst. Het is niet gebruike-lijk om hier nog extra een stopbord te plaatsen.

De heer Ruiter zou het voorrangsbord willen vervangen door een stopbord.

De voorzitter geeft aan dat er geregeld contact is met het Hoogheemraadschap, alsook met de politie. Er wordt zorgvuldig bijgehouden hoeveel ongelukken er op verschillende kruispunten plaatsvinden. Wanneer deze ongelukken boven een bepaald aantal komen, wordt er gekeken wat voor oplossing op deze plek afdoende is. De voorzitter geeft aan dat het goed is dit weer eens onder de aandacht te brengen zowel bij het Hoogheemraadschap als bij de politie.

Op de vraag of de Raad van State al uitspraak heeft gedaan omtrent het bestemmingsplan Woonge-bied Andijk, kan de heer Harteveld positief antwoorden. Er is deze dag een artikel in de krant hierover verschenen. Hoofdpunt uit de uitspraak is dat plan Mantelhof is gewaarborgd en dus kan doorgaan. De beroepsprocedure van Scholtens tegen de bouwvergunning loopt nog. De gemeente zal bij de Raad van State vragen deze procedure snel af te handelen gezien de uitspraak. Er is wel een voor-waarde gesteld en deze gaat over de Bangert-Zuid. De woningen moeten in een lijn van 30 meter vanaf de bedrijfspanden gebouwd worden. Vier percelen (acht woningen) vallen achter deze lijn. Ver-der moet de gemeente nog met de familie Kuin in gesprek.

Mevrouw Keur vraagt of er nu nog mogelijkheden zijn om het proces te vertragen. Verder lijkt het erop dat, behalve het geschil over de bouwvergunning, er geen belemmeringen meer zijn om Mantelhof te bouwen. Is er al iets bekend over termijnen?

De heer Harteveld geeft aan dat er weinig te zeggen is over eventuele vertragingen. Het bestem-mingsplan is nu definitief. Aan de hand hiervan kunnen nu vergunningen verleend worden. Hiertegen kunnen weer bezwaren komen. De bezwaren zijn kansloos, maar kunnen wel ingediend worden.

De heer Kwantes geeft aan blij verrast te zijn door de uitspraak.

Mevrouw Keur vraagt hoe USP erin staat.

De heer Harteveld geeft aan dat er nog geen contact is geweest met UPS. De markt is op dit moment niet goed. De verkoop zal weer gestart moeten worden. Volgende week heeft de heer Harteveld een afspraak met het projectbureau om af te stemmen welke stappen er ondernomen moeten worden.

Mevrouw Keur vraagt of de raad op de hoogte gehouden kan worden van de ontwikkelingen hierom-trent. De fractie hoopt dat het nu in een stroomversnelling komt.

De heer Mol vraagt of de heer Harteveld de contacten met Scholtens niet kan inzetten om hen te be-wegen het beroep in te trekken.

De heer Harteveld geeft aan dat hij dit nog een keer gaat proberen. Maar verwacht dat Scholtens daarvoor waarschijnlijk wel wisselgeld wil zien.

De heer Mol geeft aan dat de fractie daarmee niet akkoord gaat.

* De voorzitter deelt mee dat de uitspraak aan de raadsleden doorgestuurd zal worden.


6. Vaststellen verslag raadsvergadering 29 oktober 2009

Pag. 8, 2e alinea: ‘wijdheid’ wordt gewijzigd in ‘wijdsheid’.

Pag. 9, 9e alinea: ‘Gedempte Laanweg’ wordt gewijzigd in ‘Gedeputeerde Laanweg’.

Mevrouw Keur vraagt of de kopie van de brief aan Luksenburg en Von der Dunk verspreid kan worden onder de raadsleden.
* De voorzitter zegt dit toe.

De heer Harteveld geeft aan dat het mediationgesprek inmiddels heeft plaatsgevonden. Volgens de afgesproken regels van mediation kan hierover inhoudelijk geen mededeling worden gedaan. De ge-spreksleider heeft voorgesteld een arbitragetraject te volgen. Hierop heeft de heer Harteveld niet di-rect negatief geantwoord. Wanneer de kosten hiervan bekend zijn, wordt de raad hierover geïnfor-meerd. Mediation werkt niet wanneer de bedragen te ver uit elkaar liggen.

De heer Kuin geeft aan dat er in de raad gekozen is voor mediation en niet voor arbitrage.

Het verslag van 29 oktober wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming, met inacht-neming van de voorgestelde toevoegingen, vastgesteld.

7. Ingekomen stukken en mededelingen

A. Ingekomen stukken
7.1 Brief van het dagelijks bestuur van Op/maat met het verzoek een zienswijze naar voren te brengen inzake de conceptbegroting 2010 en de meerjarenraming.

De raad besluit in te stemmen met de voorgelegde conceptbegroting en meerjarenraming.

B. Ingekomen stukken ter kennisname
De raad besluit kennis te nemen van de ingekomen stukken zoals aangegeven op de lijst ‘Ingekomen stukken ter kennisname raad’.

C. Mededelingen
Er zijn geen mededelingen.

8. Hamerstukken

8.1 Voorstel fusiekrediet
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt het raadsvoorstel, overeenkomstig het aangeboden concept, aanvaard.

8.2 Voorstel inzake planschade dhr. T. Groot
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt het raadsvoorstel, overeenkomstig het aangeboden concept, aanvaard. Met de kanttekening dat uitgezocht wordt of er een planschadeover-eenkomst bestaat.

9. BESPREEKSTUKKEN

9.1 Voorstel vaststellen Jeugdbeleidsplan 2010-2011

Mevrouw De Haas complimenteert het college met het uitgebreide plan en geeft aan dat het advies van de WMO-raad zeer waardevol is en dat de manier waarop het college dit advies heeft beantwoord prijzenswaardig is. Een klein minpuntje is dat het advies wat eerder verspreid had kunnen worden.

Wat betreft het jeugdhonk merkt zij op dat de evaluatie van 2006 niet positief ervaren is. Destijds is gesteld dat de jeugd zich prettig moet voelen in het jeugdhonk, dat de omwonenden geen last hebben van het jeugdhonk en dat er voldoende sociale controle is. Er is een aantal voorstellen gedaan die qua sociale controle niet aan te bevelen zijn. Te denken valt aan het realiseren van een jeugdhonk bij het nieuw te bouwen sportpark. Wellicht moet het college daar actief beleid op voeren.

De fractie is voor het behoud van de jongerenwerker en zou graag de consequenties willen zien van de keuze tussen het laten vallen van het Award-project ten gunste van meer uren voor de jongeren-werker.

Mevrouw Manshanden geeft aan dat GL destijds nadrukkelijk heeft gevraagd een niet te vrijblijvend plan op te stellen. Dit is nu goed gedaan, er zijn duidelijke doelen aangegeven en normen bepaald. Zij is blij met de toezegging van de wethouder dat de tekst over zelfmoord onder jongeren expliciet ver-woord zal worden. Tevens is zij blij met de toezegging dat Sport en Cultuur voortaan in één adem ge-noemd zullen worden. Het college is positief op de inbreng van de WMO-raad ingegaan.

Mevrouw Visser geeft aan dat er vooralsnog een beleidsplan voorligt waarin nog geen expliciete keu-zes gemaakt hoeven worden. Zij vraagt welke stukken nog in de raad komen. Het is goed om een nulmeting uit te voeren en evaluatiemomenten in te voeren, zodat precies bekeken kan worden wat de stand van zaken is en wat het plan voor de toekomst is. Zij ziet de resultaten graag tegemoet.

De heer De Kroon geeft ook de complimenten voor het uitgebreide plan. Er is veel samenhang en er zijn veel instanties bij betrokken. Ook is er op de meeste punten aansluiting gezocht bij de fusiepart-ners. Er is nog nooit zo’n uitgebreid programma in Andijk geweest. De fractie heeft gekeken naar een aantal punten. In het Award-project gaat veel geld zitten, terwijl er niet zo veel jongeren aan deelne-men. De fractie laat het Award-project liever vallen ten gunste van extra uren voor de jongerenwerker.
Wat betreft de peuterspeelzaal is de keuze van de stichting om een professionele organisatie in te schakelen voor overname een logische stap. Elan gaat hierdoor wel over een superlocatie beschik-ken. Elan is een commerciële partij, de fractie verwacht niet dat de subsidie op hetzelfde niveau zal doorlopen als voorheen het geval was. De fractie stimuleert de voortgang van de VVE-gelden.

De heer Vriend schaart zich achter de woorden van het CDA inzake Elan. Wat de fractie betreft kan het Award-project eruit gehaald worden, het is te duur voor het aantal jongeren dat deelneemt. De in-zet van de jongerenwerker kan een jaar doorgeschoven worden, zodat dit opgepakt wordt samen met de fusiepartners. Aan het jeugdhonk in de brandweergarage moet geen geld meer besteed worden. Hiervoor moet een nieuwe locatie gezocht worden.

Mevrouw Visser geeft aan nu de draad kwijt te zijn, want het lijkt haar dat er deze avond wel keuzes gemaakt moeten worden.

Mevrouw Kroezen antwoordt hierop dat wanneer de raad het nodig vindt om keuzes te maken deze op deze vergadering gemaakt moeten worden. Zo niet, dan blijft het voorgestelde plan van kracht, dus zowel het Award-project als de inzet van de jeugdwerker.

Het Award-project is een goed project, het is bestemd voor de oudere jeugd. Dit project vraagt echter
wel een lange aanloopperiode, het komt langzaam op gang. Wanneer dit project doorgaat, zal de jeugdwerker een kleiner budget hebben. Dat zal financiële consequenties met zich meebrengen.

In de Jeugdnota is aangegeven op welke wijze een integraal jeugdbeleid gevoerd kan worden. Het accent is op preventie gelegd.

Met het Wmo-advies is serieus rekening gehouden. Het lag in de bedoeling het advies eerder rond te sturen.

Het jeugdhonk realiseren bij het nieuwe sportpark is een goed voorstel. Eerst echter zal inventarisatie noodzakelijk zijn of er behoefte is aan een jeugdhonk. Er is geen budget opgenomen voor een jeugd-honk.

Het beleidsplan is geen star stuk, het zal aangepast worden als daar aanleiding voor is bij de evalua-tie. De raadsleden zullen hierover geïnformeerd blijven. Er worden voldoende evaluatiemomenten in-gebouwd.

De kinderopvang heeft een belastingvoordeel voor de opvang. Peuterspeelzalen hebben deze moge-lijkheid niet. Vandaar dat de subsidie blijft bestaan. Er zullen prestatieafspraken gemaakt worden.

Het lijkt niet wenselijk om een jaar zonder inzet van een jeugdwerker te functioneren.

In de tweede termijn geeft mevrouw De Haas aan om de optie van het realiseren van een jeugdhonk op het sportterrein door te geven aan de jeugdwerker. Het Award-project is een waardevol project, vooral voor de oudere jeugd. Zij zou zowel het Award-project als de jongerwerker in stand willen hou-den. Wellicht is het verstandig de beslissing hierover uit te stellen totdat de financiële consequenties bekend zijn.

De heer Kwantes geeft aan dat de Award goed aansluit bij het huttendorp en de gabberweek. Hij pleit ervoor de Award in stand te houden. De suggestie wordt gedaan om het huttendorp bij de ijsbaan te realiseren.

Mevrouw Visser vult aan dat de Award een beloningsproject is met een zeer positieve invalshoek. De jeugd verdient dit.

De heer De Kroon haakt daarop in dat er momenteel erg veel georganiseerd wordt in Andijk.

Mevrouw Keur geeft aan dat het aantal van 10 deelnemers op zijn minst omhoog moet voor het Award-project. Wat betreft de subsidie voor de peuterspeelzaal geeft zij aan dat de fracties van VVD en CDA een andere invalshoek hebben. Elan heeft een ruimteprobleem. De stichting gaat nu op in Elan. Men krijgt een prachtig pand dat flink gesubsidieerd wordt door de gemeente. De commerciële instelling krijgt meer vloeroppervlak. Natuurlijk is het belangrijk om de peuterspeelzaal te blijven on-dersteunen, maar er wordt dan een commerciële instelling gesteund.

De heer De Kroon geeft aan dat in december dus meer bekend is in het plan van aanpak over de wens van de jeugd inzake een jeugdhonk. De Wmo-adviesraad heeft hier ook op aangedrongen.

De heer Vriend vindt het Award-project te duur voor 10 jongeren en zou dit uit de begroting willen ha-len.

Mevrouw Kroezen geeft aan dat de ijsbaan een goede plek is voor het huttendorp.
Het college beseft terdege dat Elan een commerciële instelling is. Er zal dan ook kritisch gekeken worden naar de instelling van Elan en ieder halfjaar zal een gesprek plaatsvinden.
Het plan van aanpak van de jeugdwerker komt in december binnen. Hierin wordt de behoefte naar een jeugdhonk verwerkt.

Mevrouw De Haas geeft aan dat het wellicht mogelijk is dat de jeugdwerker uit Wervershoof het Award-project opnieuw opstart.

De voorzitter geeft aan dat er voldoende uitgewisseld is over het jeugdbeleid. Het plan ligt niet com-pleet vast, er kan altijd naar nieuwe mogelijkheden gekeken worden. In dit voorstel is het Award-project en een minder aantal ambulante uren voor de jeugdwerker opgenomen.

Mevrouw Kroezen vult aan dat het Award-project 5 uur van de jeugdwerker vraagt. Deze uren zouden, bij het niet door laten gaan van het Award-project, extra beschikbaar komen voor de jeugdwerker.

De voorzitter stelt voor tot stemming over te gaan van de keuze mogelijkheid, het wel of niet door laten gaan van het Award-project. Aan de hand van de uitkomst van die stemming kan overgegaan worden tot vaststelling van het beleidsplan.

De heer Vriend geeft aan dat wanneer het Award-project eruit gehaald wordt, de ambulante medewerker net zoveel geld blijft kosten. Het gaat om de 10.000 euro voor het Award-project.

De heer Mol geeft aan dat in de begroting heel veel uren op producten zijn gezet. Niemand praat over de uren die er in gestoken worden. Nu wordt de jongerenwerker apart ingehuurd en rusten de uren di-rect op de projecten waaraan gewerkt wordt. Dat maakt de Award zo duur. De heer Mol is het met mevrouw Keur eens dat het aantal deelnemers aan het Award-project omhoog moet. Maar geef het wel een kans om te groeien. Laat voor dit moment de 1500 euro voor de jongerenwerker erin staan. In de toekomst kan altijd nog een andere keuze gemaakt worden, wanneer het aantal deelnemers niet toeneemt.

Mevrouw Keur zegt dat zij het onverantwoord vindt dat dit project doorgaat als er 10 deelnemers zijn. Dat is absoluut te veel geld per deelnemer. Doorgang bij bijvoorbeeld 100 deelnemers geeft een heel ander beeld. Het is niet reëel om een project van 10.000 euro door te laten gaan met slechts 10 deel-nemers.

De voorzitter vraagt nogmaals of er verder gegaan kan worden met het Award-project.
.
De heer Vriend vraagt een schorsing aan.

De voorzitter schorst de vergadering.

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Vriend.

De heer Vriend heeft nog steeds twijfels. Het geld van de ambulante medewerker wordt evengoed besteed.

Mevrouw Keur geeft aan dat de fractie niet alleen tegen het bedrag aanhikt, maar met name tegen het bedrag per deelnemer. Een minimum aantal deelnemers van 10 personen is onverantwoord. Als com-promis stelt zij voor toe te werken naar een groeimodel, niet over een jaar, maar door actief deelne-mers te gaan werven. Het streven is een veelvoud van 10 deelnemers. De fractie hecht aan een evaluatie tussentijds, niet alleen over de loop van het traject, maar ook over het aantal deelnemers. In het nieuwe begrotingsjaar kan dit nog eens zeer kritisch bekeken worden en wellicht wordt dan alsnog de steker uit het project getrokken. Op deze manier hoopt de fractie een handreiking te doen naar de raad.

De voorzitter concludeert dat de meerderheid van de raad zich kan vinden in het voorstel zoals het voorligt. Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming, overeenkomstig het aangepaste concept, aanvaard.

10. Sluiting van de vergadering

De voorzitter sluit de raadsvergadering (23.28 uur).